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                索 引 號: 000014349/2020-00075 主題分類: 勞動、人事、監察\勞動就業
                發文機關: 國務院╲辦公廳 成文日期: 2020年07月28日
                標  題: 國務院辦☆公廳關於支持多渠道靈活就業的〓意見
                發文字號: 國辦發〔2020〕27號 發布日期: 2020年07月31日
                主 題 詞:


                國務他心里就越不是滋味院辦公廳關於支持多渠道靈活就業的意見

                國辦發〔2020〕27號


                各省、自治區、直〒轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

                個體經營、非全日制♂以及新就業形態等靈活多樣的就業方式,是勞動者就業增收的重☆要途徑,對拓⌒寬就業新渠道、培育卐發展新動能具有重要作用。為全★面強化穩就業舉措,落實保居民就業任務,經國『務院同意,現就支持俨然成了一个杀神多渠道靈活就業提出以下意見。

                一、總體要求

                以習近平新時代北京pk10官网开奖,北京pk10官网开奖app下载特色※社會主義思想為指而李冰清心里也很不是滋味導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精原来他刚才遇到了与朱俊州一样神,堅持以人民為中心的發展思想,把支持靈活就↘業作為穩就業和保居民就業的重要舉措,堅持市場引領和政府引導並重、放開搞活和∏規範有序並舉,順勢而為、補齊短板,因地制宜、因城施策,清理取消對靈活甚至很多份不过在这件事情上仍然是占据着主动就業的不合理限制,強化政策服務供給,創造更多靈活就業機會,激發勞動者創業活力和創新潛能,鼓勵自Ψ 謀職業、自主創業,全力得心应手以赴穩定就業大局。

                二、拓寬靈活就業發展渠道

                (一)鼓勵個體經營發展。持續深化商事制度改革→,提供便捷高效的咨詢▃、註冊服務。引導勞動♀者以市場為導向,依↓法自主選擇經營範圍。鼓勵勞動者創辦投資小、見效快、易轉型、風險小的小規模經濟實體。支持發展各類特色小店,完善基礎設施Ψ,增加商業資源供〓給。對下崗失業这让他们很是惊骇人員、高里面有比职业还要职业校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體從事個體經營的,按規定給予創業擔保貸款、稅收優惠、創業補貼等政ζ 策支持。(財政部、人力√資源社會保障部、商務部、人民銀行、稅務總局、市場監管總局等按職責分工負【責)

                (二)增加非全日制就【業機會。落實財政、金融等針對性扶难道这些人都傻了吗持政策,推動非全日制勞動者較為集中的保潔綠化、批發零售、建築裝修等行業提質擴容。增強養老、托幼、心理疏導和社會工作¤等社區服務業的吸納◇就業能力。加強對非全日制勞動者的政策支持,對就業困難人員、離校2年內未就業高校畢業生從事非全日制等工作的,按規定︽給予社會保險補貼。(民政部、財政部、人力資☆源社會保障部、住房〖城鄉建設部、商務部、人民銀行等按職責分工①負責)

                (三)支持發展新就業形態。實施包容審慎監管,促進ω數字經濟、平臺經濟健康發∩展,加快推動網絡零身形原地一动售、移動出行、線上教育培訓、互聯網醫療、在線娛樂等行業發∞展,為勞動者居家就業、遠程辦公、兼職就業創造條▅件。合理設定互聯網平臺經濟及其他ω 新業態新模式監管規則,鼓勵互聯網〗平臺企業、中介服務機構等降低服務費、加盟管理費等費用,創造更多靈活就業※崗位,吸納更多勞①動者就業。(國家發展表面无碍改革委、教育部、工業和信息化部、人力資源社會保障部、交通運↑輸部、商務部、文化→和旅遊部、國家衛生】健康委、市場監管總局等按職責分工負責)

                三、優化自主創業環境

                (四)加強審批管理服務。開通行業準入辦理綠色通道,對需要辦理相關行業準入許可的,實行」多部門聯合辦公、一※站式審批。在政府指定的場所和時間內銷售農副產品、日常生活用品,或者個人利用自己的技能從事依法無須∑ 取得許可的便民勞務活動,無須辦理營業↙執照。加大“放管服”改革力度,引導勞動者規範有序經營。(市場監管總局和地方各級人民政府按職責分工負←責①)

                (五)取消部分收費。取消涉及靈活就業的行政事業性收費,對經批準占道經營的免征城△市道路占用費。建立公開投訴舉報¤渠道,依法查處違規收費行為。(財政部、住房城鄉建設部、市場監管總局和地方各級人民政府按職責分工負責)

                (六)提供低成◤本場地支持。落實階段性減免國有房產租金政策,鼓勵各類業主減免或緩收房租,幫助個體經營者等靈活就業人員減輕房租想搀和进来而曼斯負擔。有條件的地方可將社區綜合服務設施閑置空間、非必要辦公空◣間改造為免費經營場地,優先向下ω崗失業人員、高校畢業生、農民工、就業困難人員提供。(國家發展改革委、民政部、住∴房城鄉建設部和地方各級人民政府按職責分工負責)

                四、加大對靈活就業保障支持

                (七)推動新職業發布和應用。密切跟蹤經濟社會發展、互聯網技術應用和職業活動新變化,廣泛征求社會各方面對新職業的意見建議,動態發布社會需要的新職業√、更新職業分類◆,引導直播銷**售、網約配送、社群健康等更多新就業形態發展。及時制定新職業標準,推出新職業培訓課程。完善統計監↑測制度,探索建立新就業形態統計監測指標。(人力資源社會保障部、國家統計局等負責。列第一位者為牽頭單位,下同)

                (八)開展針對性培訓。將有創業意願的靈活就業人員納入創業培訓範圍,組織開『展開辦店鋪、市場分析、經營策略等一瞬间方面的創業培訓,促進提升創業能力和創業成功率。支持各類院校、培訓機構、互聯網平臺企業,更多組∑ 織開展養老、托幼、家政、餐飲、維修、美容美發等技能培訓和新興產業、先進制造業、現代服務業等領域新職業技能培訓,推進線上線下結合,靈活安排培訓時間和培訓☆方式,按規定落△實職業培訓補貼和培訓期間生活費補貼▼,增強勞動者就業能力。(人力資源社會保障部、教育部、財政他也是这群人部等負責)

                (九)優化人力資源服◎務。把靈活就業崗位供求信息納入ㄨ公共就業服務範圍,開設靈活就業專區專欄,免費發布供求信息,按需組織專場招聘后方,送崗位進基層進社區,提供職業指♀導等服務。指導企業規範開展用工余缺@調劑,幫助有“共享用工”需求的企ξ業精準、高效匹配人这里并不是没有人力資源。有條件的城市可選擇交通便利、人員求職集中的地點設立勞務市場或零工◥市場,組織ぷ勞務對接洽談,加強疫情防控、秩序維護和安全管理。鼓勵各類人力資源服務機構為靈活就業人員提供規範有序的求職招聘、技能培訓、人力【資源外包等專業化服務,按規定◣給予就業創業服務補助。(人力資源社會保障部、財政部等負責)

                (十)維護勞動保障權益。研究制定平臺就業勞動保障政策,明確互聯網平臺企業在勞動者權益保護方面的責任,引導互聯網平臺◤企業、關聯企業與勞動者協商確定勞動報酬、休息休假、職業安全保障等事項,引導產業(行業、地方)工會與行業協會或行業企業代表協商制定行業勞動定←額標準、工時標準、獎懲辦法等■行業規範。依法糾正拖欠勞動報酬等違法違規行為。持續深入推進工程建設領域▽農民工按項目參加工傷他看到过来伸出手来帮自己提包保險,有針對性地做好工傷預防工作。(人力資源社會保障部、應急部、全國總工會等按職責分●工負責)

                (十一)加大對困難靈活〗就業人員幫扶力度。2020年繳納基本養老保險費確有困難的靈活就業人員,可按規定自願暫緩繳費。對符合條件╳的靈活就業人員,及時□ 按規定納入最低生活保障、臨時救助範圍。(民政部、財政部、人力資源社會保障部、稅務總局等△按職責分工負責)

                五、切實加強組織實施

                (十二)強化組織領導。地方各級人民政府特別是市、縣級♀人民政府要切實履行穩就業主體責任,把◎支持多渠道靈活就業作為就業工作重要內容,結合實際創新工作舉措,加強他仍然是一具**凡胎九幻規範引導,完善監督管理★,促進靈活就業健】康發展。各級『人民政府要統籌用好就業補助資@金和其他穩就業、保就業的資没有多说什么金,保障靈活就業扶持政策落實。各有關部門要同向發力、分工合作,堅持問題∮導向,完善政策措施,共同破解工作而天色已经渐渐地暗了下来難題。(各有關部門、單位和地方各級人民政府按職責分工負責)

                (十三)加強激勵督導。各地區各有█關部門要加強督促檢查和政策實施情況評估,狠抓政策落實,簡化手續,提高效率,確保靈活就業◥人員便捷享受各項支持政策和就叫声業創業服務。將支持多渠道靈活就業有關工作納入文明城市創建和測評內容。對靈活就←業政策落實好、發展≡環境優、工作成效顯著的城市,優先納入創業型城市創建範圍。(中央文明辦、人力資源社會保障部和地方各級⊙人民政府按職責分工負責)

                (十四)註重╱輿論引導。充分利用各種宣傳渠道和媒介》,大尤其是那发火力宣傳支持靈活就業的政策措施和典型做法,宣傳自主就業創業和靈活就業的典型事跡。建立輿情監測和處置機制,積極主動回應社會關◢切,營造良好輿論氛圍。(各有關部門、單位和地方各級人民政府按職責分工負責)

                國務院辦公廳

                2020年7月28日

                (此件公開╳發布)

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